krasnodar@expertsmet.ru
+7 (917) 565-46-16
Проверим количество позиций без цен в ФГИС ЦС и подготовим предварительную смету КАЦ
Подход
Результат экспертизы не обещаем — отвечаем за расчёты, документы и доработки по замечаниям
Что это
Конъюнктурный анализ цен (КАЦ) — это сравнение цен поставщиков на материалы и оборудование, которых нет во ФГИС ЦС. По Методике 421/пр им обосновывают сметную стоимость для экспертизы и НМЦК. Ниже пять частей, из которых складывается пакет.
Экспертиза требует доказать, откуда взялась цена: позиция → код → источник → результат. Без матрицы прослеживаемости замечание по обоснованию.
Каждая позиция прослеживается от сметы до итога: код ресурса с обозначением «ТЦ» по п. 23 Методики → обосновывающий документ → строка сводной таблицы.
Нельзя сравнивать цены на разных условиях: одна с НДС и доставкой, другая без — получаем замечание «несопоставимо».
Приводим предложения к одним условиям: единица измерения, НДС, перевозка, срок действия цены. Эти сведения п. 15 Методики требует указывать в каждом документе.
Три предложения от компаний с одним владельцем эксперт сочтёт одним источником — выборка под сомнением.
Проверяем поставщиков по ИНН, учредителям и адресам. В таблицу попадают организации, не связанные между собой.
Отсутствие полноценных сканов КП, прайсов без реквизитов/подписей — стандартное замечание на этапе экспертизы.
Том с нумерацией и описью: предложения с ИНН, контактами, датой и сроком действия цены, подписью поставщика. Документы — не старше 6 месяцев на дату расчёта (п. 14 Методики).
Конъюнктурный анализ допускается только при отсутствии сметной цены во ФГИС ЦС (п. 13 Методики). Если цена там есть, эксперт потребует взять её.
По каждой позиции фиксируем, что цены во ФГИС ЦС нет: дата проверки, параметры поиска, снимок экрана.
Когда требуется
Связываем методику с реальными задачами — от отсутствия цен до прохождения экспертизы
Когда в ФГИС Ценообразования в строительстве нет актуальных данных по вашей позиции или они устарели
Когда смета направляется на государственную или негосударственную экспертизу
Когда готовите начальную максимальную цену контракта по 44-ФЗ или 223-ФЗ
Нормативная база
Требования приказа Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр — по пунктам. КАЦ готовим по действующей редакции Методики.
Состав работ
От запроса КП до сопровождения на всём пути государственной экспертизы
Рассылка запросов коммерческих предложений по каждой позиции перечня. Проверка независимости поставщиков: исключаем аффилированные компании, дублирование одного источника под разными вывесками.
Коммерческие предложения на бланке компании с полными реквизитами, подписью ответственного лица, печатью (при наличии). Указываем срок действия цены, условия поставки, НДС, регион отгрузки.
Формируем сводную таблицу конъюнктурного анализа: по рекомендуемой форме приложения № 1 к Методике: код ресурса, единицы измерения, цена с НДС и без, перевозка, заготовительно-складские расходы, сведения о поставщике. В смету идёт наиболее экономичный вариант (п. 13).
Берём поставщиков того субъекта РФ, где идёт строительство. Если нужного ресурса на местном рынке нет, Методика допускает поставщиков из других регионов с расчётом доставки до объекта (п. 14).
Все коммерческие предложения и прайсы собираем в том с нумерацией страниц и описью содержимого. По описи эксперт находит документ к любой строке таблицы.
Экспертиза может выдать замечания по КАЦ. Доработка входит в согласованный объём работ: дополнительные предложения, корректировки таблицы, пояснения к расчёту.
Процесс работы
Каждый этап имеет срок выполнения и критерии готовности — прозрачно и по договору
Получаем от вас перечень позиций, по которым требуется КАЦ. Принимаем любой формат: смету, КСР, выгрузку из ПК "Гранд-Смета", таблицу Excel.
Находим поставщиков, проверяем их независимость друг от друга, формируем список для рассылки запросов коммерческих предложений.
Получаем официальные коммерческие предложения от поставщиков. Проверяем полноту документов: реквизиты, подписи, условия, срок действия.
Формируем таблицу конъюнктурного анализа по методике 421/пр: приводим предложения к единым условиям и выбираем наиболее экономичный вариант, как требует п. 13.
Собираем все коммерческие предложения в единый том: нумеруем страницы, составляем опись, прошиваем.
Передаём готовый КАЦ и продолжаем сопровождение на всём пути государственной экспертизы: отвечаем на вопросы, дорабатываем по замечаниям, храним историю правок.
Тарифы
Выберите пакет для КАЦ по 421/пр: сбор цен, от трёх предложений на позицию, книга прайсов, таблица обоснования и сопровождение НМЦК или экспертизы.
Верификация и сбор по готовым прайсам: 50–70 ₽ за позицию, минимальный заказ 25 000 ₽
Полный КАЦ: сбор 3 КП и книга прайсов, от 250 ₽ за позицию
Сложные/редкие позиции, импорт, согласования
Результаты
Фокус на результатах для заказчика, а не на действиях подрядчика
Образец
Заполненная сводная таблица в Excel. Объект, поставщики, ИНН и подписанты обезличены, структура и расчёт оставлены как в рабочем документе.
| № | Наименование ресурса | Поставщик | Цена с НДС, ₽ | Цена без НДС, ₽ |
|---|---|---|---|---|
| 1.1 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 1 | 203,00 | 166,39 |
| 1.2 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 2 | 677,00 | 554,92 |
| 1.3 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 3 | 571,14 | 468,15 |
Выделена строка с наиболее экономичным вариантом — он идёт в смету (п. 13 Методики). В полном файле ещё 22 графы и две позиции.
Заполненная таблица в Excel по рекомендуемой форме приложения № 1 к Методике 421/пр: три позиции, по три поставщика на каждую.
Региональная специфика
Конъюнктурный анализ нужен, когда сметной цены ресурса нет во ФГИС ЦС. Заказчики и проектировщики из Краснодара и Краснодарского края обращаются к нему при подготовке сметы к экспертизе и при проверке цен подрядчика. Метод описан в Методике 421/пр, и результат оформляется так, чтобы эксперт мог проверить его без обращения к исполнителю. Анализ не заменяет базу, а дополняет её: он применяется только к тем ресурсам, которых в базе нет. Поэтому первым шагом всегда служит проверка по базе, и только остаток позиций уходит в анализ.
Порядок начинается с проверки: есть ли ресурс во ФГИС ЦС. Если есть, цена принимается оттуда, а анализ для него не нужен. Для остальных позиций собираются предложения поставщиков. Их приводят к сопоставимому виду: единица измерения, комплектация, НДС и доставка. Без этого сравнение теряет смысл, поскольку цена с доставкой и без неё относится к разным товарам. Запросы поставщикам направляются по единой форме, чтобы ответы можно было сравнивать. В запросе указываются характеристики, количество и условия поставки, взятые из проекта, поэтому предложения приходят в сопоставимом виде уже на входе. В расчёт принимается наиболее низкая сопоставимая цена.
По оборудованию проверяется соответствие технических характеристик проекту. Предложение, не совпадающее по характеристикам, исключается из сравнения, даже если цена в нём ниже. Транспортные затраты учитываются по правилам Методики, без двойного счёта с отпускной ценой. Обосновывающие документы должны быть актуальны на дату определения сметной стоимости и оформлены: у каждого есть реквизиты, подпись и срок действия. Срок действия предложения проверяется отдельно: документ, срок действия которого истёк до даты определения стоимости, в расчёт не принимается. Реквизиты поставщика и подпись должны позволять эксперту при необходимости связаться с ним.
Результат оформляется таблицей по рекомендуемой форме и подписывается заказчиком. К таблице прилагаются запросы, предложения и пояснение по выбору цены. Такой комплект передаётся эксперту целиком, без дополнительных обращений к исполнителю. Заказчик из Краснодара видит, какие цены получены анализом, какие взяты из базы и на каком основании выбрана каждая. Заказчик подписывает таблицу после ознакомления с расчётом, поэтому за каждую цену отвечает он, а исполнитель отвечает за правильность процедуры. Предложения и запросы хранятся вместе с таблицей и доступны при любой последующей проверке.
Если получить нужное число предложений не удаётся, это фиксируется документально: кому направлены запросы, что ответили и почему анализ выполнен на меньшем числе. Такая фиксация показывает эксперту, что поиск был добросовестным, а не формальным. Для компаний Краснодара, Армавира и Новороссийска порядок работы одинаков, запросы направляются дистанционно, а документы передаются в электронном виде. Запросы и ответы сохраняются, а основание выбора поставщика записывается в пояснении. Если эксперт попросит уточнить, откуда взята цена, ответ готовится из этого же комплекта, без повторного сбора данных.
Отвечаем на ключевые вопросы про методику 421/пр, НМЦК, ГГЭ и требования 44-ФЗ
Если ресурс есть во ФГИС ЦС, его цена принимается оттуда, а анализ для него не нужен. Выполнять анализ для такой позиции означало бы создавать лишний документ, который эксперт не потребует. Сметчик заранее проверяет каждый ресурс по базе, чтобы заказчик из Краснодара не оплачивал работу, которой можно избежать.
В расчёт принимается наиболее низкая сопоставимая цена. Сначала предложения приводятся к единому виду: единица измерения, комплектация, НДС и доставка. Только после этого их можно сравнивать. Предложение, не соответствующее проекту по характеристикам, из сравнения исключается, и заказчик по Краснодарскому краю видит причину исключения в пояснении. Заказчик не переплачивает за несопоставимые предложения.
Для экспертизы передаётся таблица по рекомендуемой форме, предложения поставщиков, направленные запросы и пояснение по выбору цены. Таблицу подписывает заказчик. Комплект собран так, чтобы эксперту не требовалось обращаться к исполнителю, а заказчику в Краснодаре не приходилось собирать недостающие документы после замечаний. Все документы передаются в электронном виде.
Транспортные затраты учитываются по правилам Методики, без двойного счёта с отпускной ценой. Если в предложении доставка уже включена в цену, повторно её не добавляют. Сметчик проверяет это в каждом предложении, поэтому итоговая цена для объекта в Краснодарском крае не завышается и не вызывает вопросов у эксперта. Проверка выполняется по каждому предложению отдельно.
При отсутствии цен в ФГИС Ценообразования в строительстве применяется конъюнктурный анализ цен согласно приказу Минстроя 421/пр. Пункт 13 Методики допускает его для материалов, оборудования, работ и услуг, которых нет во ФГИС ЦС. Собирают цены не менее трёх производителей или поставщиков, если они есть на рынке (п. 90), и берут наиболее экономичный вариант. Результат оформляют сводной таблицей по рекомендуемой форме приложения № 1, её подписывает застройщик или технический заказчик. К таблице прикладывают обосновывающие документы.
Срок государственной экспертизы — не более 42 рабочих дней (ч. 7 ст. 49 ГрК РФ), по заявлению он может быть продлён; срок негосударственной экспертизы определяется договором. Мы сопровождаем КАЦ на весь этот срок: отвечаем на вопросы экспертов, дорабатываем по замечаниям (дополнительные КП, корректировки таблицы, пояснения к методике), храним историю правок. Сопровождение входит в согласованный объём работ по договору.